省公安厅《闭于修建全省社会消防安适防火墙工程的践诺定见》依然省黎民当局造定，现转发给你们，请联络现实，郑重贯彻推广。

　　为深切贯彻践诺《消防法》，饱励社会消防安适束缚革新，健康消防安适职守系统，晋升全社会失火防控才具，确保全省失火景象不变消防，遵照《公安部闭于印发〈修建社会消防安适“防火墙”工程计划〉的报告》（公通字〔2010〕16号）心灵，从2010年至2012年，正在全省践诺修建社会消防安适“防火墙”工程。现提出如下践诺定见：

　　对峙以科学成长观为向导，所有贯彻落实《消防法》和《江苏省消防条例》，遵守“当局团结指引、部分依法监禁、单元所有有劲、公民踊跃插手”的处事准则，以落实当局部分消防处事职守、晋升社会单元消防安万才具、夯实村落和社区失火防控本原、抬高公安陷阱消防监视束缚秤谌为效力点，通过三年时光的竭力，使消防处事社会化秤谌昭着晋升，全社会消防安适境况昭着革新，重特大失火特别是群死群伤恶性失火事项获得有用停止。

　　1．结构指引职守。各级当局将消防处事纳入国民经济和社会成长筹办，将消防经费、群多消防措施和装置筑立、社会消防气力成长、宏大失火隐患整改等纳入当局任期处事宗旨，拟定践诺“十二五”消防成长筹办，保证消防处事与经济社会成长相合适；设立当局牵头、相闭部分插足的消防安适委员会或消防联席集会轨造，按期筹议处分消防处事宏大题目；针对越过题目，应时发展消防安适专项解决，对影响群多安适的宏大失火隐患践诺挂牌督办并准期销案；正在失火多发时节和宏大节假日，结构发展消防安适反省、消防常识散布和教养培训。踊跃饱励地方性消防法例、规章的拟定、修订。

　　2．监视束缚职守。设立健康消防处事部分新闻疏通和拉拢司法机造，行业、编造主管部分将消防处事纳入本行业编造束缚实质，落实消防处事职守，发展消防安适反省和消防常识教养培训；厉峻依法审核涉及消防安适的审批项目，增强消防安适泉源负责。催促闭系本能部分落实安适监禁职责，厉峻依法监禁，对察觉的失火隐患依法查处或移送闭系部分统治。2011年，市、县将消防处事实质纳入当局网站等新闻共享平台，实时传达消防新闻并向社会颁发。

　　3．措施筑立职守。各级当局编造、践诺城乡消防筹办，增强群多消防措施筑立和保卫束缚。实时结构修订圆满不吻合本地经济社会成长须要的消防筹办，对不行知足防火、灭火应急声援须要的群多消防措施，实时增筑、改筑、筑设或举办技艺改造。联络城镇改造，聚积整饬城乡接合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”地点、务工职员麇集地等地点消防安适越过题目。践诺沿海拓荒战术，确保沿海消防筹办和群多消防措施筑立与沿海拓荒同步成长。2010年，全省化工聚积区全面实行消防筹办编造和消防站筑立职责。2012年，全省县级以上都邑筑成区消防站筑立抵达国度规范应筑数的80%以上，消火栓筑立抵达国度规范的90%以上。

　　4．反省考评职守。提请各级党委、当局将消防处事纳入宁靖创筑、文雅创筑、社会治安归纳解决和安适临蓐等考评范畴，每年逐级签定消防处事宗旨职守书，按期结构考评验收。将消防处事职责纳入政务督查实质，按期举办监视反省，并饱励相闭行业、编造主管部分每年对行业、编造消防处事举办考评。深化《江苏省消防安适目标系统》监测评估，将监测评估结果列入各级当局处事归纳考评实质。

　　1．抬高反省取消失火隐患才具，确凿做到“消防安适自查、失火隐患自除”。落实消防安适束缚人和专兼职束缚职员有劲本单元消防安适束缚，设立健康并有用落实消防安适职守造和消防安适束缚轨造。按期发展防火反省和寻视，消防安适核心单元逐日防火寻视，大多麇集地点业务功夫每两幼时结构一次寻视，对察觉的失火隐患要马上取消；不行马上取消的，拟定整改计划，明了整改门径，落实整改资金，限时取消。

　　2．抬高结构扑救初起失火才具，确凿做到“火情察觉早、幼火灭得了”。依法应该设立专职消防队的企奇迹单元设立专职消防队，其他单元设立志气或“保消合一”等多种花样的消防队。联络现实，拟定灭火和应急疏散预案并按期结构操练，确保一朝发作火情，员工能按职责分工实时到位、有用途置。所有践诺消防负责室身份证束缚轨造，落实修筑消防措施保卫颐养和年检轨造。消防负责室值班和操作职员持消防行业特有工种职业资历证书上岗，谙习消防筑造，熟练掌管失火处分及启动消防措施筑造的圭表和法子。2011岁晚，实行消防部分已培训发证的自愿消防措施操作职员的职业才干判决处事；各市筑成都邑长途报警编造，联网接入率达50％以上；2012岁晚，一起消防负责室报警编造与都邑报警编造联网。

　　3．抬高结构职员疏散逃生才具，确凿做到“能火场逃生自救、会领导职员疏散”。社会单元要按期结构员工发展疏散逃生才干培训，大多麇集地点要核心增强员工领导顾客安适疏散的常识和才干培训，明了疏散领导职员，确保一朝发作失火，也许实时结构安适疏散。员工广博掌管火场逃生自救才干，谙习逃活门线和领导职员疏散圭表，其消防安适才干与岗亭消防安适请求相合适。

　　4．抬高消防散布教养培训才具，确凿做到“消防措施标识化、消防常识普及化”。消防措施工具扶植样板、能干的标识，用文字或图例标明操作应用法子；核心部位、紧张地点和疏散通道、安适出口扶植“提示”和“禁止”类消防口号；卡拉OK地点按规则安置消防安适音视频提示编造。设立健康散布教养和培训处事轨造，员工广博抵达“懂基础消防常识、懂消防措施工具应用法子、懂逃生自救才干，会查改失火隐患、会扑救初起失火、会结构职员疏散”的请求。饱励消防安适常识进校园、进教室、进教材，增强青少年消防安适常识教养。

　　消防安适核心单元要所有落实消防安适“四个才具”筑立规范；通常单元可联络现实，有核心地落实消防安适“四个才具”筑立请求。2010年，属于职员麇集地点的消防安适核心单元“四个才具”筑立全面达标；2011年，一起消防安适核心单元“四个才具”筑立全面达标；2012年，属于职员麇集地点的通常单元“四个才具”筑立基础达标。正在此本原上，连续促进市集墟市、宾馆饭铺、学校、病院、群多文娱地点等5类地点所有践诺消防安适规范化束缚。2011年，5类地点中的消防安适核心单元规范化束缚全面达标；2012年，5类地点的通常单元规范化束缚基础达标。

　　1．结修建立。设立健康村落、都邑社区消防结构，确保下层处事有人抓、有人管。2010年，州里当局消防、街道任职处创立消防安适指引结构，设立健康消防联席集会轨造；有条款的州里要创立消防处事特意机构，其他州里依托综治办、安监办等机构，结构发展消防散布和安适反省；2011年，各行政村、都邑社区落实消防安适专（兼）职束缚职员，有劲平时消防安适处事。

　　2．措施筑立。都邑社区圆满群多消防措施筑立并增强保卫颐养，确保平常运转；每个社区扶植群多消防工具筑设点，配足配齐灭火工具，确保扑救初起失火的须要。村落群多消防措施筑立纳入新村落筑立总体筹办，与村落群多本原措施同步筑立、同步成长。要联络村庄整饬和人居境况改造举办解决，筑立消防水源，买通消防通道，拓宽防火间距，抬高修筑耐火等第，加强抗御失火才具。

　　3．群防群治。村民、住户委员会确定消防安适束缚人，拟定防火安适契约，结构发展大家性消防处事；住户住屋区物业束缚单元要落实消防束缚职守，按期发展防火反省，取消失火隐患。都邑社区实行消防安适区域联防轨造，发展消防安适彼此督查，确保做到一朝发作失火也许拉拢结构扑救；村庄实行消防安适多户联防轨造，轮番值班发展消防安适提示和反省。坚固和增强公安派出所消防警务室和村警务室消防处事筑立，将消防安适反省和消防散布纳入社会化巡防实质。增强村落、都邑社区消防散布教养，越过对老弱病残、少年儿童和活动务工职员等核心人群的散布教养，渐渐正在70岁以上独居白叟寓居地点引申利用家庭失火智能救帮编造。

　　4．军队筑立。州里当局遵照本地经济成长和消防处事须要，依法设立专职、志气消防队，担当失火扑救职责。设有治安巡防队的村庄、都邑社区，筑立治安、消防合一的治安联防消防队，并增强保安职员消防生意培训，装备需要的消防工具，使其担当防火反省消防、消防散布教养和扑救初起失火的本能。没有治安巡防队的村庄、都邑社区设立大家插足的志气消防队。2012年前，一起州里、村庄、都邑社区遵守相闭规则筑成专职、志气消防军队。坚固当局专职消防队和治安联防消防队筑立，饱励有条款的治安联防消防队渐渐升级为当局专职消防队。

　　1．抬高失火隐患排查整饬秤谌。设立消防、治安、交管、刑侦、网监、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防司法机造，酿成整饬失火隐患的协力。厉峻践诺消防监视职责，郑重阐明研判消防安适景象，针对越过题目接续发展失火隐患排查整饬，确凿取消失火隐患。2010年，拉拢相闭部分发展以职员麇集地点、高层地下修筑等为核心，以修筑消防措施为闭键实质的消防安适专项整饬。进一步抓好大多麇集地点易燃可燃装修原料整饬，确保装修点缀原料吻合消防安适请求。增强筑立工程消防监视束缚，依法查处未经消防验收及格或消防完竣验收登记抽查不足格的工程加入应用等违法活动。公安派出所依法做好辖区相闭单元的消防监视反省处事。

　　2．抬高消防监视司法样板化秤谌。各级公安消防机构和派出所要配齐配强消防监视警力，圆满消防文职雇员聘请、束缚和处事轨造，踊跃找寻、渐渐拓宽消防文职雇员从事消防反省和散布教养培训等处事范畴；肆意增强消防监视司法新闻化筑立和利用，确凿样板消防监视司法活动；深化警务公然，加强司法透后度；增强廉政筑立，抬高消防司法的公信力和合意度；配齐消防监视反省装置，抬高消防监视反省技艺含量；发展消防监视司法树范单元创筑和消防监视司法大交锋竞赛运动，按期对消防监视职员和派出所民警举办消防生意培训，所有晋升消防司法才具和秤谌。

　　3．抬高消防散布教养秤谌。设立健康消防散布教养处事机造，不休革新法子，充裕实质，加大加入，富裕操纵社会资源发展散布，所有抬高公民消防安适认识。连续深切发展消防散布“六进”运动，正在主流媒体按期发展消防安适提示性散布、失火案例警示教养和逃生自救才具普及运动。从2010年起，筑立和拓展互联网群多消防任职平台，向社会揭橥失火预警新闻，发展搜集消防散布教养和正在线消防接头。所有落实《社会消防安适教养培训规则》，饱励各式学校发展消防安适教养；踊跃造就成长社会消防安适培训机构，发展社会化消防教养培训，抬高社会消防从业职员本质；富裕表现消防博物馆消防、防灾馆、消防站等教养基地影响，将消防散布教养实质纳入各地科技馆、展览馆、青少年运动核心筑立实质。

　　4．抬高社会束缚革新秤谌。针对消防处事产生的新境况、新题目，踊跃找寻、革新社会消防安适束缚机造和形式。深化消防爱民推行运动，不休落实便民利民门径，发展消防技艺接头任职，向导社会单元发展消防安适处事。所有实施消防行业特有职业才干判决处事，落实单元消防安适束缚人、消防负责室值班操作职员、消防安适反省职员职业资历证轨造，驱使试行消防安适反省师轨造，为社会单元供应消防技艺任职。踊跃造就和样板消防措施检测、消防安适监测等社会消防中介结构。富裕表现墟市机造影响，将单元的消防安适景况纳入信用等第评定、失火大多职守保障费率调治的实质，饱励单元自愿做好消防处事。

　　修建社会消防安适“防火墙”工程是合适新时候消防处事须要，饱励社会消防安适束缚革新的紧张办法消防。要增强结构指引，2010年上半年各地订定向导定见或践诺计划，明了处事职责、宗旨职责和门径请求，郑重鼓动安放，所有启动“防火墙”工程筑立。厉峻落实职守，设立职守到位、层层有劲的职守系统，酿成“当局牵头、部分联动、单元落实、大家插手”的处事形式。增强散布领导，踊跃造就筑立类型，表现树范策动影响，实时引申好经历、好做法，领导和饱励修建社会消防安适“防火墙”工程结豪举办。深化督查视察，对处事软弱、转机舒缓的地域和单元实时催促整改；对功效越过的单元和局部予以赞扬；对着重不足、处事不到位导致发作重特大特别是群死群伤失火事项的，予以传达责备，并依法穷究相闭职员的职守。省每年结构对各地转机境况举办反省，2012岁晚举办总结验收。

　　抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省查察院，省军区。

　　主办：常州市黎民当局办公室承办：常州市大数据束缚核心版权一起：常州市黎民当局电子邮箱：br/>

　　地方：常州市龙城大道1280号 (市行政核心)3号楼B座116室技艺赞成电线省当局办公厅转发省公安厅合于修建全省社会消防平安防火墙工程实行见解的告诉